长沙晚报全媒体记者聂映荣刘树源

十三届全国人大四次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议两高报告。在最高法工作报告中，重点提到扫黑除恶、服务高质量发展、司法为民等工作；在最高检工作报告中，从扫黑除恶到反腐败斗争，从做好公益诉讼检察到守护未成年人……检察机关以检察保障助推中国之治，以检察服务助力全面小康，以检察监督维护公平正义，以检察为民增进民生福祉。

通过报告中的一个个关键词，我们将目光放到湖南、着眼长沙，成绩单的背后，处处彰显着法院和检察机关的力量、担当！

关键词反腐败

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严惩腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等案件2.2万件2.6万人，其中被告人原为中管干部的12人，对赵正永判处死缓、终身监禁，对赖小民判处并执行死刑。审理追逃追赃、没收违法所得等案件件，裁定没收“红通人员”姚锦旗等人违法所得11.5亿元和位于多国的不动产。

在反腐败斗争中履职尽责。受理各级监委移送职务犯罪人，已起诉人，不起诉人，不起诉率同比增加0.5个百分点；退回补充调查人次，退查率同比减少12.4个百分点。

湖南连线 　　

全省检察机关直接立案侦查司法工作人员相关职务犯罪58人，受理监委移送职务犯罪人，起诉刘和生、颜海林、唐湘林等10名原厅局级以上人员和曾佑光等59名原县处级人员。

长沙实践 　　

全市检察机关扎实推进反腐败斗争，受理监察委员会移送的职务犯罪案件51件61人，提起公诉45件55人。对孟钢、李垚等6名原县处级干部作出逮捕决定、提起公诉。依法履行14个罪名职务犯罪侦查权，办结司法工作人员职务犯罪线索17件，查否9件，移送有关部门处理5件。对梁波、赵威等司法工作人员涉嫌滥用职权侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪立案侦查。

关键词扫黑除恶

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完成扫黑除恶专项斗争审判执行任务。专项斗争以来，审结涉黑涉恶犯罪案件件人，结案率99.4%，重刑率达34.5%。坚持“打财断血”，依法判处财产刑并追缴、没收违法所得，实际执行到位金额.7亿元。坚持“打伞破网”，审结公职人员涉黑涉恶保护伞犯罪案件件。

年以来，全国检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪14.9万人，起诉23万人，其中起诉组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪5.4万人，是前三年的11.9倍。

湖南连线 　　

扫黑除恶专项斗争开展三年来，湖南法院审结涉黑恶案件件1.3万人。依法审结“文烈宏涉黑案”“夏顺安非法围湖案”“陈杰人违法以网牟利案”“杜少平操场埋尸案”等大要案。依法惩处黑恶势力“保护伞”人，集中宣判14次。严惩“套路贷”、“校园贷”、电信诈骗等侵财犯罪，审结1.2万件1.6万人。

在扫黑除恶专项斗争中，全省检察机关共依法批捕涉黑涉恶犯罪人、起诉人，在全国率先实现案件全部清结；发现并移送“保护伞”线索件，起诉“保护伞”人，直接立案侦查“保护伞”41人。

长沙实践 　　

全力打好扫黑除恶“收官战”，依法打击各类犯罪，市中级人民法院审理各类刑事案件件，全市法院审理刑事案件件。

扫黑除恶专项斗争开展3年来，全市检察机关依法批准逮捕黑恶犯罪人、提起公诉人，起诉黑社会性质组织17个、恶势力犯罪集团40个。年，全市检察机关持续深化领导包案、类案分办等机制，两级检察院检察长包案领办59起重大黑恶案件；起诉涉黑犯罪人、涉恶犯罪人，起诉黑社会性质组织12个、恶势力犯罪集团16个，“线索清仓、案件清结、黑财清底、伞网清除”位居全省前列。

关键词服务高质量发展

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坚定不移贯彻新发展理念，审结一审民商事案件.6万件、行政案件26.6万件，积极服务构建新发展格局、推动高质量发展。

　湖南连线 　　

优化法治营商环境，依法审结民商事案件51.4万件，标的金额亿元。出台服务“六稳六保”、“三高四新”、自贸区建设等23个指导意见。注重产权及企业家合法权益保护，快审快结涉企案件15.7万件。服务打好防范化解重大风险攻坚战，审结民间借贷、金融借款等纠纷12.2万件。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，审结案件件，判处人承担生态修复责任。深化一审行政案件集中管辖改革，审结行政诉讼案件2.2万件，依法办理非诉行政案件件。

长沙实践 　　

着力保障三大攻坚战：有效化解涉农纠纷58件，深入推进“环境资源审判专项行动巩固年”活动，审理民间借贷案件件，审理证券类案件件。大力优化企业营商环境：积极保护民营企业和民营企业家人身、财产权利，加大对工业园区各类企业的司法服务，先进经验在全国法院推介。全力落实“三高四新”战略：出台《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施方案》，与省知识产权维权援助中心建立维权协作机制，与马栏山视频文创产业园管委会签署《数字文创产业知识产权长沙宣言》。努力促进社会治理法治化：注重行政争议实质性化解，引导当事人依法行使诉权，规范项目建设行政程序，支持法治政府建设。

关键词司法为民

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加强民生司法保障。审结教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生案件.7万件。积极开展根治欠薪专项行动，帮助农民工追回“血汗钱”.1亿元。依法惩治“校闹”行为，维护正常教学秩序。严惩扰医伤医犯罪，医院建设。

　湖南连线 　　

全省家法院均建成现代化诉讼服务中心，指导基层法院设立诉源治理工作站个。全省法院收案数下降10.03万件。依法审结教育、医疗、住房等民生案件12.8万件。审结涉农民工工资案件1.2万件，追回欠款4.3亿元。积极投身脱贫攻坚大局，省法院驻村扶贫工作被推荐为全国脱贫攻坚先进。发放司法救助金万元，缓减免交诉讼费万元。大力弘扬法治正能量，组织送法进乡村、进企业、进校园等活动场。

长沙实践 　　

依法保障民生权益，完善司法便民措施，努力使司法工作符合民情、体现民意。市中级人民法院审理教育、医疗、住房、就业等案件件（全市法院件）；院庭长带头接访，及时回应群众关切。长沙法院网上立案3万余件，网上缴费笔，跨域立案件；通过“闪信+”成功送达程序性诉讼文书35.91万份。长沙法院大力构建一站式多元解纷机制：全市共出台多元解纷文件15个；在线受理诉前调解案件件，占全省的33.9%；线下全面推行公益律师值班制度。

关键词司法改革

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深化司法责任制综合配套改革。完善法官员额管理制度和配套保障机制。健全审判权责清单制度，压实院庭长审判监督管理职责，完善“四类案件”识别监管机制，确保制约监督覆盖审判执行全流程、全领域。

深化诉讼制度改革。推进民事诉讼程序繁简分流改革试点。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。深化司法公开。

湖南连线 　　

扎实开展“审判质量、效率和公信力巩固年”活动，全省一年以上未结案件仅存74件。建立随案评查制度，开展涉缓免刑及发改案件专项评查。组织“十大办案标兵”“百佳裁判文书”等评选活动，案例工作居全国法院第2位。裁判文书上网率、庭审直播率、审判流程公开率均居全国法院前3位。出台规范法官自由裁量权等16项制度，在全国法院率先全面实施类案强制检索，统一裁判尺度。在全国法院率先建立员额法官候补制度，遴选员额法官名，77%向基层一线倾斜。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，简易程序适用率87%。加快智慧法院建设，“诉讼费管理系统”被评为全国法院智慧司法十大创新案例。

长沙实践 　　

开展“审判质量、效率和公信力巩固年”活动，设立“改革创新奖”，获评全国“互联网+智慧法院”先进单位。

扎实开展司法制约监督改革。出台《重大敏感案件监督管理实施办法》，推进审判监督“立审合一”改革。全市法院49个速裁团队审理速裁案件件，平均审理周期仅20天。

全面推进审判流程信息化应用。推广电子卷宗随案同步生成、执行智能辅助办案等系统应用。疫情期间坚持网上开庭场。

持续打造阳光透明司法机制。裁判文书上网率达到%，审执流程信息公开率超过95%，庭审直播件。

关键词生态保护

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保卫蓝天碧水净土。助力污染防治攻坚，起诉破坏生态环境资源犯罪5.1万人，办理相关公益诉讼案件8.4万件，同比分别上升0.9%和21%。

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全省检察机关深入推进“禁捕禁捞”等专项行动，起诉非法排污、非法捕捞、非法采矿等犯罪人，提起刑事附带民事公益诉讼人，索赔生态修复费用等1亿余元。

长沙实践 　　

全市检察机关服务打好污染防治攻坚战，起诉破坏环境资源犯罪人，办理涉生态环境公益诉讼案件件。宁乡、开福等地检察院在推进“十年禁渔”专项行动中，促使当事人向湘江投放7万余尾鱼苗，昔日“捕鱼人”变为“护渔人”。

关键词公益诉讼

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公益诉讼检察有序拓展。去年立案办理公益诉讼案件件，其中，民事公益诉讼1.4万件，行政公益诉讼13.7万件，同比分别上升1倍和14.4%。最高人民检察院和省级检察院直接办理了一批跨区域和影响性案件。

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全省检察机关以诉前解决问题为重点做好公益诉讼检察，立案办理公益诉讼件，提出诉前检察建议、发布诉前公告件，提起公益诉讼件，督促收回土地出让金等11.4亿元。

长沙实践 　　

全市检察机关努力做好公益诉讼检察。共办理行政公益诉讼案件件、民事公益诉讼案件88件，其中提起公益诉讼40件，同比上升%，已审结并支持起诉意见34件；提出诉前检察建议和发布公告件，诉前建议整改率同比增加46.4%，更多问题在诉前得到解决；通过办案，协助有关行政部门收回国土出让金10亿余元，回收和治理生产类固体废物吨，查处销售、走私药品48种。开福区检察院在办理非法填埋湘江河道案中，利用遥感技术确定非法填埋面积，督促责任单位清除平方米非法填埋物，共同保障湘江水清河畅堤固。开展网络订餐食品安全专项监督，立案办理第三方外卖平台超范围经营、无证经营公益诉讼案件件，让老百姓点外卖更放心。

关键词守护未成年人

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倾情守护未成年人安全健康成长。从严追诉性侵、虐待未成年人和拐卖儿童等犯罪5.7万人。会同有关部门建成个“一站式”办案场所，促进询问、证据提取一次完成，尽力防止“二次伤害”。对监护人侵害和监护缺失，支持起诉、建议撤销监护人资格件，是年的6.3倍。未成年人涉嫌犯罪既应依法惩戒，更要教育帮扶，重在转化。起诉涉嫌犯罪的未成年人3.3万人。对罪行较轻并有悔改表现的附条件不起诉1.1万人，占办结未成年人案件总数的21%，同比增加8.3个百分点。

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全省检察机关筑牢未成年人健康成长的法治屏障，建立省检察院对侵害未成年人犯罪重大案件统一把关制度，起诉侵害未成年人犯罪人，对涉罪未成年人落实帮教措施人，会同监委和教育、公安等8部门落实侵害未成年人案件强制报告制度。

长沙实践 　　

全市检察机关起诉性侵、拐卖、虐待、伤害未成年人犯罪人，同比下降3.9%。贯彻宽严相济刑事政策，对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的涉罪未成年人决不纵容，批准逮捕人、提起公诉人；对名犯罪情节轻微的未成年人附条件不起诉，实施教育感化挽救。针对网吧、宾馆、酒吧等违规接待未成年人的问题，以诉前检察建议督促有关行政部门开展专项整治，让未成年人远离“少儿不宜”。芙蓉、宁乡、开福等地检察院建立“芙蓉姐姐”“宁姐姐”“向阳护未站”等“一站式”关爱中心，用法治阳光温暖“受伤少年”。

两高报告里的湖南元素

血染法徽，她用生命捍卫司法公正

“周春梅法官严格执行‘三个规定’，因拒绝说情打招呼遭到歹徒残害，血染法徽，用生命捍卫了司法公正……”

3月8日，十三届全国人大四次会议举行第二次全体会议，周强院长作最高人民法院工作报告时特别提到了周春梅，她的名字，回响在庄严的人民大会堂。

女本柔弱，为法则刚。身为湖南省高级人民法院法官，周春梅勇敢地捍卫公平正义。今年1月12日，周春梅因多次拒绝犯罪嫌疑人为案件打招呼的非法要求，被行凶报复不幸遇害。

守护正义的人，更需要正义来守护。长沙法律界人士在接受采访时表示，要让维护正义者没有后顾之忧。要关心法官的身心健康，关心法官的进步和成长，切实加强履职保障，促进社会公平正义。

检察院多方协调，救助被害人遗孤

最高人民检察院工作报告在关于司法救助相关的内容中，专门提到了湖南的一起被害人遗孤司法救助案件。

记者了解到，年10月，湖南省衡阳市某区人民检察院在办理李某等27人涉黑案件中，发现被害人陈某被故意伤害致死后，陈某遗孤小杰（15岁）处于无人监管、无钱生活、无学可上、四处流浪、夜宿网吧的状态。

对此，该区人民检察院及时向区委政法委报告，争取到4.8万司法救助金；积极与法院沟通，依法判决赔偿金44万元，解决其学习生活费用问题；多次与民政等相关部门磋商，为其确定适合的法定监护人，并争取到技师学院免费入学的机会；组织检察官利用空余时间为其补习文化知识，对其进行心理辅导，引导其恢复正常的学习生活。