俯瞰常德江北、江南城区

山水之美，亭阁之盛，诗人陶渊明笔下生花，赋予武陵世外桃源一般的传奇色彩。

大雁南飞，桃花飘落，垂柳用倔强的“青丝”，标识着这座城市冬日里的绿色符号。

这里是古城常德，这里有落英缤纷的桃花源，这里是“芙蓉王”的家乡，是武陵酒的产地，带着所有辉煌的岁月，常德大步迈前，拥抱新的发展生机：产业项目建设热潮日渐高涨，乡村振兴争分夺秒，民生改善马不停蹄，一副高质量发展的磅礴画卷芬芳扑面。

打破“一枝独秀”产业“多点开花”

十一月初，杨桥河畔，常德卷烟厂新工厂，制丝车间里，醇和的香气从智能化生产线上扑鼻而来；卷包工房外，一辆辆满载“芙蓉王”的卡车，依次开往库房。

一支烟造就了一座城。长期以来，烟草产业增加值贡献占据常德工业的大半壁江山，“芙蓉王”的产销量位居全世界前十，并且连续13年保持全国一类烟产销量第一。

但一枝独秀不是春。从高速增长迈向高质量发展阶段，常德构建多元发展、多极支撑的现代产业体系势在必行。

年全省“两会”期间，时任湖南省委书记杜家毫参加常德市代表团审议时，为常德发展“破题”：归根结底要靠发展实体经济和培育壮大产业，要靠创新驱动、开放带动促进质量和效益不断提升。

常德市民之家

常德市委、市政府响亮提出“开放强市、产业立市”，实施“产业立市三年行动计划”，树立了产业为大、项目为王的鲜明导向，把生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、烟草、文旅康养四大千亿产业集群作为重中之重，围绕这四大产业集群，有针对性地延链、补链、扩链、强链，加快构建了多极支撑的产业发展格局。

湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂

今年是“产业立市三年行动计划”收官之年。3年来，开放强市产业立市已在沅澧大地生根开花，百亿企业、千亿园区、千亿产业，成为时代跳动的最强音。其中，常德市新开工亿元以上产业项目个，总投资1,亿元；新投产亿元以上产业项目个，投资总额1,亿元，项目数和投资额度均创历史新高。穿行在沅澧大地，记者感受到处处涌动的产业项目建设大潮：一个个重大项目崛起洞庭之西，一座座智能化工厂拔地而起，推动着常德乘风破浪、奋楫前行，交出一份漂亮的答卷。

常德品牌墙

烟草产业向智能化转型升级，拉长产业链；装备制造、生物医药与健康食品、文旅康养等其他主导产业发展齐头并进；电子信息、新材料等新兴产业“多点开花”；产业集群壮大、产业园区提质等行动相继实施……

在常德市产业办，记者翻开“新开工”“新引进”“新引进未开工项目”“新开工未投产项目”4本台账，全市产业项目的每月、每季进度等情况一目了然。

“我们抓产业，不是‘捡到篮子都是菜’。”常德市产业办综合协调部部长黄开佳介绍，常德立足自身发展实际，瞄准全省20条新兴优势产业链和“五个”项目，开展产业链招商。

装备制造、烟草、桃源电子信息、津市生物医药、临澧新材料5大产业，就挖掘出了产业链条。

常德市委副书记、市长邹文辉强调指出，要通过完善产业链配套体系，大力发展生产性、生活性服务业，加快基础设施和开放平台建设，进一步健全产业生态系统，有效改善产业发展条件。

中国医药、法国施耐德、华为、正大国际、中开院等一批战略投资者纷纷落户；中国中车、重庆药友、农产品商贸物流中心等一批大项目相继开工；中联建起、金海钢构、金康光电、卡乐星球等一批好项目纷纷投产，产业项目建设跑出了“加速度”。

中国中药”树立起湖南中药生产企业的新标杆

就连已经成为国内行业巨头的常德卷烟厂，也在向智能化转型升级。“这次技改，优化了生产模式，运行效能、工房设计，向品牌工厂、智慧工厂、生态工厂升级。”常德卷烟厂技术改造办公室副主任张承志说，这里崛起的是一座“芙蓉王”现代新城。

如今，黔张常铁路已建成通车，常益长高铁进展迅速，桃花源机场年旅客吞吐量突破万人次，跻身全国机场百强，航空、高铁、高速、水运一体化的现代交通体系进一步为产业发展带来“加速度”。

中联重科建起为目前全球最大的单一生产塔式起重机生产基地

“产业项目的发展非一朝一夕之功。”谈及产业项目建设，常德市委书记周德睿话语坚定，“只要我们这么长期抓下去，一定会有一个实实在在的效果。”

乡村振兴引巨变

秋末冬初的沅澧大地，稻浪翻滚，鱼跃猪壮，菜园葱茏，橘满枝头，红茶飘香……在这个不平凡的年份里，常德市牢牢守住耕地红线和粮食总产底线，稳步提升粮食综合生产能力；大力推行精细农业生产，获得丰厚回报；加强农村基层治理，大力整治农村人居环境，迈向乡村振兴的步伐越来越坚实。

常德中车

推进乡村振兴，产业兴旺是基础。地处湘西北的常德，是“湖广熟、天下足”的“扛鼎地”之一，粮食产量一直位居全省前列。

“藏粮于地”，打牢基础。截至年底，常德累计实施高标准农田项目建设面积万亩，占全市耕地面积的58.1%。年，常德高标准农田建设目标任务51.66万亩，预计总投资8.2亿余元。记者在采访中发现，一些已完成晚稻收割任务的县市，正在热火朝天衬砌小水渠、整修机耕道。

壮大新型农业经营主体，破解“谁来种粮”难题。“十三五”期间，常德大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，目前全市农民合作社发展到家、纳入名录系统管理家庭农场家，较年分别增长.6%、%，经营土地规模接近万亩。

去年以来，受非洲猪瘟冲击，多地生猪养殖出现滑坡现象。津市“佳和农牧”总经理陈勇介绍，公司充分发挥模式优势和防疫实力，把退养的中小规模户养殖栏舍租过来，按“基地+小农庄”复制，今年已扩大生猪存栏量约6万头，“我们租来的栏舍，要彻底消毒并经3次病毒检测均合格后才投入使用，确保复产安全。租用栏舍养猪，投资少、复产快、效果好。”

截至目前，常德新（改）扩建头以上的规模猪场家，成功复养的中小规模场个，复养成功率96.07%。今年前三季度，全市出栏.39万头，完成年度任务76.83%，生猪外调数量稳步增加，市内猪肉供应充足稳定。

与全省其他多数地方一样，常德曾长期受制于农产品“多的不优”“优的不多”的困境。发展精细农业，必须由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。近年来，常德按照省委、省政府部署，在精细农业下足了功夫。

水稻等大宗农作物摒弃过度依赖“大肥大药”的粗放式生产，绿色可持续的高质量发展渐成常德主流。全市主要农作物测土配方施肥覆盖率达到94%，作物生长按需取量，不再“吃撑”、浪费。无人机高压喷雾打药，亩均用药量大幅减少。仅“锦绣千村”一家合作社，如今即拥有50架无人机。

汉寿县汉美蔬菜专业合作社、鼎城区弘富源农业公司，不约而同选择按粤港澳大湾区“菜篮子”标准发展蔬菜生产。“汉美”的花菜，选在省外花菜空档期种植，上市旺季平均每天发货40吨，仍然供不应求。“弘富源”的菜心供到香港，每公斤不下20元。目前，常德已有52个农产品基地成功签约粤港澳大湾区“菜篮子”。

位于石门县的湘佳牧业，告别农贸市场的“活禽时代”，建起全省首条自动化家禽屠宰冷链配送生产线，产品成功打入北京、上海、广州等地高端超市。一只石门土鸡，分割成鸡翅、鸡腿、鸡胸等10多个单品，陈列在干净、明亮的超市柜台里，方便消费者随意挑选，价格高还不愁销。今年4月，湘佳牧业在深交所成功上市，成为“中国鲜禽第一股”。

粮猪稳，产业兴，农民腰包鼓起来，常德大步迈向振兴之旅。

今年上半年，常德农村居民人均可支配收入达到8,元，增长5.8%，增速在全省绩效考核一类地区中排第二位，收入水平高出全省平均线元。

近年来，常德着力推进乡村振兴“4+9”示范片区建设，示范片区按“产业优势明显、基础条件较好、产业基础扎实、乡村风貌颇具特色”的原则选定。其中，市县共建桃花源、柳叶湖、西湖和西洞庭“四大示范片区”，9个区县自主创建1个示范片区。示范片区共涉及村居个，总面积7.25平方公里，部分项目目前已经形成建设实物量。示范片区着力促进三产融合，发展休闲观光、文旅结合、“稻田+”综合种养等特色产业，桃源县茶庵铺镇、安乡县黄山头镇获批国家农业产业强镇示范镇，石门县壶瓶山镇等获批省级文旅特色小镇。

常德大小河街

大力整治农村生活垃圾，稳步推进“厕所革命”，扎实开展村庄清洁，切实加强农村基层治理......山绿了，水清了，屋凈了，环境美了，村民笑了……行走在常德大地，村庄环境整洁有序，村容村貌眼前一新，村规民约形成主流，传统文化焕发生机，乡愁乡韵日渐浓郁，群众的幸福感、获得感明显增强。

大笔书写新时代民生答卷

10月13日晚，央视新闻《夜游中国》直播栏目以《游千年古城运河感受“常德记忆”》为题，直播夜游穿紫河。古色古香的常德河街人流如织，鸳鸯走马楼里常德丝弦唱腔悠扬婉转；泛舟穿紫河，“常德记忆”表演引人入胜，两岸夜景美轮美奂。随着一幅幅画卷的徐徐展开，全国观众领略到常德的繁华与魅力，感受到生活在常德的幸福与自豪。

全球华人心灵的故乡——中国桃花源

这幅让常德人为之自豪的美好景象，是常德市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，带领万常德人民，以大事敢干、难事敢拼、新事敢闯的责任担当，书写出的具有“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”的新时代民生答卷。

“十三五”期间，常德市把人民满意作为一以贯之的标准，下大力改善民生，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。与民生息息相关的住房保障、社会保障、收入分配、医疗卫生、教育文化等民生指标，在规划中的比重日益凸显。

棚户区改造是最大的民生工程、民心工程。11月，记者在承载老常德人城市记忆的老城东发现，这里正在实施大规模的棚改征拆项目，项目建成后，将重塑城东片区，带动区域经济转型提升。施工现场车水马龙，一派活力景象。城东新区规划建设指挥部办公室主任黎文华说，城东新区（启动区）及配套建设需棚改征拆户，不少群众爽快地签了字，目前已完成签约多户。

常德棚改不是简单地拆除重建，而是充分挖掘城市的历史文脉、民风民俗，赋以城市灵魂。老西门护城河距今年，当年沈从文跟随麻阳籍商贾乘乌篷船顺沅江而下，到常德歇脚时，常到老西门散步逛街、划拳喝酒。上世纪80年代末，常德在城市建设过程中，没有一填了之，而是盖上水泥板，改为暗渠，为未来留白。老西门棚户区改造时，常德利用海绵城市建设理念，敞开护城河，恢复历史河流及窨子屋等街巷记忆，延续人们对城市历史的情感回溯。如今，老西门的居民推开窗户就是景。

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”习近平总书记这一科学论断，深刻揭示了生态与民生的关系。从全球首批国际湿地城市，到全国首批海绵城市建设试点城市、国家森林城市，常德的亮丽名片一个接一个。发展有温度，幸福有质感，绿水青山里“唱响”宜居宜业的美好生活。

11月5日，“年长江湿地保护网络年会”在常德市柳叶湖畔开幕。长江全流域12个省市的网络成员齐聚常德，倡议共护湿地，也对这座宜居城市有了更直观的认识。

常德柳叶湖国际马拉松赛

初冬时节，记者来到西洞庭湖国家级自然保护区，但见湖面上烟波浩渺，秋水共长天一色。泛舟前行，不时见到成群的白鹭、野鸬鹚等水鸟觅食、嬉戏，悠然惬意。“再过个把月，黑鹳、天鹅这些候鸟飞回来，在芦苇丛里安家，到那时，这里热闹得很。生活在这青山绿水之中，就是我们常德人的自豪！”西洞庭湖湿地保护协会会长刘克欢脸上写满期待。

从过去“盼温饱”到如今“盼环保”，从过去“求生存”到如今“求生态”，常德多点发力，多线并进，谱写一曲高质量发展的华丽乐章。

来源：香港经济导报

作者：肖建花玉洁